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合艾靠短影音變成熱門旅遊地,同一片土地上的武裝衝突,為什麼很少人談?

我是關鍵評論網助理編輯柯恩。這期電子報談的是泰國南部的旅遊熱潮,與延續二十年的武裝衝突。

上月23日,陶公府檢查站遭武裝分子襲擊,造成五名護林員死亡、六名平民受傷。泰南監測組織統計,2004年至今三府累積超過2萬3876起衝突事件。

同一時間,合艾是廉航可達的熱門目的地,7月啟用的沙道邊境口岸每年可服務超過600萬名跨境旅客。作者柯恩從巴塔尼蘇丹國被併入暹羅的歷史與榻拜慘案切入,拆解兩個世界為何並存。

文:柯恩

打開社群平台Threads或TikTok,很難不被「合艾高CP值自由行」、「馬泰邊境通關攻略」、「泰南美食地圖」等短影音洗版。過去對台灣旅客而言陌生的合艾(Hat Yai),如今成為廉航可達、物價親民的國際旅遊新興目的地。

隨著好萊塢電影《侏羅紀世界:重生》(Jurassic World Rebirth)選在喀比、攀牙與董里三府取景,拍攝期間為當地帶來約4到6.5億泰銖的經濟效益。

化身泰國觀光局推動「電影旅遊」(Set-jetting)的重要案例,吸引更多電影朝聖旅客前往泰國南部觀光。

然而,在「邊境平價天堂」的熱潮背後,大眾卻忽略一件事,「在距離合艾不到兩小時車程的南部三府,一場場持續二十年的武裝衝突,至今仍未結束」。

隨著泰國南部掀起國際旅遊熱潮,宋卡府中央清真寺也成為許多人觀賞日落的地點。Photo Credit: Shutterstock / TPG Images

距離合艾一小時的北大年、惹拉與陶公,卻像兩個世界

在旅遊網紅大讚邊境美食與旅遊CP值時,距離觀光景點宋卡府合艾縣(Hat Yai)約一小時車程外的北大年、惹拉與陶公三府,卻經歷新一輪的流血衝突。

《NHK》報導,上月23日晚間,位於泰國南部陶公府(Narathiwat)的檢查站遭約十名武裝分子襲擊。

襲擊者以自動步槍掃射,並投擲土製炸彈,造成五名護林員死亡、六名平民受傷,其中包含三名兒童。武裝分子撤離前,還奪走三把步槍與三件防彈背心。

同一天,陶公府另一處警察局外又發生汽車炸彈攻擊,一名警察受傷。

泰國總理阿努廷(Anutin Charnvirakul)隨後要求安全部門採取相關措施,避免類似事件再次發生。

從巴塔尼蘇丹國到國民革命陣線

「為什麼距離觀光區不到兩小時車程的地方,會呈現截然不同的兩個世界?」

泰國南部三府原屬馬來穆斯林建立的巴塔尼蘇丹國,20世紀初納入暹羅治理後,中央政府長期推動泰語教育與民族建構政策,限制馬來語及部分在地文化在官方體系中的使用,試圖以國族認同取代地方認同。

這樣的同化政策,加深馬來穆斯林社群與曼谷中央政府之間的隔閡,也為日後的武裝衝突埋下伏筆。

1950年代起,地方領袖遭強迫失蹤、分離主義組織相繼成立,衝突逐漸從政治訴求演變為長期武裝對抗。如今最活躍的武裝組織,仍是尋求自治或獨立的國民革命陣線(BRN)。

政治學者Duncan McCargo指出,泰國中央長期依靠王室、軍方與官僚體系維持對南部的統治,卻未能真正建立當地居民的政治認同,因此衝突始終難以透過軍事手段解決。

根據「泰南監測組織」(Deep South Watch,DSW)統計,自2004年至今,泰南動亂累積發生超過2萬3876起衝突事件,高達八成以上的受害者皆為平民與基層軍警。

根據「泰南監測組織」(Deep South Watch,DSW)統計,自2004年1月4日至2026年6月29日,泰國南部(北大年、惹拉與陶公府)三府,累積發生2萬3876件衝突事件,造成2萬2766人傷亡。Photo Credit:Deep South Watch

榻拜慘案二十週年與追訴期過期

22年前,泰國南部發生兩起震撼國際的鎮壓事件。2004年4月,克魯塞清真寺圍困事件造成32名武裝分子死亡。

在同年10月的「榻拜慘案」(Tak Bai Massacre)中,維安部隊向警察局外數千名馬來族示威者開槍,造成7人死亡。

之後,警方將被捕民眾如貨物般塞進卡車,導致78人在途中死亡,另有許多人因缺乏適當醫療而被迫截肢。

儘管後續調查證實指揮官失職且手段過當,但二十年來,泰國當局始終未能讓涉案官兵承擔刑事責任。

雖然陶公府法院在2024年底起訴前陸軍司令皮薩(Pisal Wattanawongkiri),與其他14名涉案的前高級官員與軍警,但所有被告均逃亡海外。且刑事追訴權時效屆滿,造成該案失去任何起訴可能。

泰國政府自2005年起在南部三省實施《緊急法令》,賦予軍警極大的拘留與調查權。人權觀察指出,長年的「有罪不罰」文化,使南部居民更加不信任中央政府,讓武裝組織順勢利用民眾的不滿情緒持續招募人員。

泰國南部衝突時間圖。從1902年巴塔尼蘇丹國被併入暹羅後,中央政權為鞏固政權,對南部三府實施同化政策。Photo Credit:ChatGPT生成

當「邊境資本天堂」遇上「治安特區鐵拳」

合艾之所以安全,不只是因為地理位置,同時為泰國對外展示的經濟門面。但車程一小時外的深南部三府,則長期被視為國家安全問題。兩套治理模式,共同存在於同一片土地。

今年7月,泰國政府正式啟用新的沙道(Sadao)邊境口岸,每年可服務超過600萬名跨境旅客,處理雙邊貿易,是泰國最繁忙的陸路口岸之一。政府希望透過新的通關設施,加速物流、帶動觀光,讓宋卡成為泰馬經濟的重要樞紐。

另外,社群平台改變旅遊內容的宣傳方式。短影音偏好低物價、祕境、美食與攻略,演算法更容易放大「值得去」而非「為什麼會變成這樣」。

因此,大眾熟悉的合艾夜市、邊境免稅店與便宜住宿,卻很少知道,跨過幾個行政區,就是外交部長期列為旅遊警示的區域。

這種空間上的切割,讓許多第一次到訪泰南的旅客,很容易誤以為整個南部都如合艾一般平靜。

合艾的觀光不是假的,戰區的風波也不是假的。

2004年,一名泰國士兵在泰國南部街頭巡邏。然而,泰國南部地區的暴力衝突,過了22年仍在持續。Photo Credit: AP / 達志影像

Q&A懶人包

Q1. 這篇在講什麼?

作者柯恩指出,短影音讓合艾成為廉航可達、物價親民的熱門旅遊地,但距離合艾不到兩小時車程的北大年、惹拉與陶公三府,武裝衝突已持續二十年。短影音偏好低物價與美食攻略,演算法放大「值得去」,很少追問「為什麼會變成這樣」。

Q2. 最近出了什麼事?

《NHK》報導,上月23日晚間,陶公府檢查站遭約十名武裝分子以自動步槍掃射、投擲土製炸彈,造成五名護林員死亡、六名平民受傷,其中包含三名兒童。襲擊者還奪走三把步槍與三件防彈背心。同一天,陶公府另一處警察局外也發生汽車炸彈攻擊,一名警察受傷。

Q3. 衝突為什麼會發生?

三府原屬馬來穆斯林建立的巴塔尼蘇丹國,20世紀初納入暹羅後,中央長期推動泰語教育,限制馬來語與部分在地文化在官方體系中的使用。作者認為,這種同化政策加深了隔閡。1950年代起,分離主義組織相繼成立,最活躍的是尋求自治或獨立的國民革命陣線(BRN)。

Q4. 為什麼軍事手段解決不了?

政治學者Duncan McCargo指出,泰國中央長期靠王室、軍方與官僚體系統治南部,卻沒有建立當地居民的政治認同,因此衝突始終難以靠軍事手段解決。

Q5. 衝突規模有多大?

根據泰南監測組織統計,自2004年1月4日至2026年6月29日,三府累積發生2萬3876件衝突事件,造成2萬2766人傷亡。作者提到,八成以上的受害者是平民與基層軍警。

Q6. 榻拜慘案為什麼至今沒人負責?

2004年10月,維安部隊向警察局外數千名馬來族示威者開槍,7人死亡;被捕民眾被塞進卡車,78人在途中死亡。調查證實指揮官失職且手段過當,但涉案官兵始終未負刑責。陶公府法院2024年底起訴前陸軍司令皮薩等15人,被告均逃亡海外,追訴時效也已屆滿。

Q7. 為什麼同一片土地有兩套治理?

作者指出,合艾是泰國對外展示的經濟門面,深南部三府則長期被視為國家安全問題。政府一邊啟用沙道邊境口岸,要讓宋卡成為泰馬經濟樞紐;另一邊自2005年起在三省實施《緊急法令》,賦予軍警極大的拘留與調查權。人權觀察指出,長年的「有罪不罰」讓居民更不信任中央。

關鍵追問

作者指出,短影音只放大「值得去」,很少追問「為什麼會變成這樣」。

下次刷到「高CP值自由行」的短影音,你會先查那個地方的旅遊警示嗎?

A. 會,出發前一定查
B. 看情況,離熱門景點遠才查
C. 不會,影片說好玩就先排進行程

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