以色列選民都知道納坦雅胡是「魔鬼」,為何還是把票投給他?

作者：謝宇棻

想像一位民主國家的領袖，在他任內，國家經歷立國以來最慘烈的敵軍入侵，而且事後調查顯示，入侵之前，出現不少本該警鈴大響的警訊；在那之後的三年，國家處在戰爭狀態；最近的不少民調顯示，他領導的政黨，在國會的席次掉了約10席。

諸多政黨領袖，都對他批評有加，他自己的政黨內部，也有人跳槽、或另組新黨；更雪上加霜的是，他自己還深陷貪腐疑雲，甚至已被正式起訴、接受審判。看到這裡，你會不會覺得，他的領袖生涯，十之八九要Game Over了？

這些狀態，都符合以色列現任總理納坦雅胡（Benjamin Netanyahu）的困境，唯一不同的是，沒有太多認真的政治評論者敢說，預定在今年10月27日的選舉，會讓他自1996年，累計將近19年的總理生涯，劃上句點。

翻開這幾年，國際媒體對納坦雅胡的報導，充斥不少罵聲：哥倫比亞總統裴卓（Gustavo Petro），批評他是向加薩投放炸彈的「罪犯」；加拿大總理卡尼（Mark Carney）表示，若納坦雅胡入境加拿大，該國將依國際刑事法院的逮捕令處理；紐約市長曼達尼（Zohran Mamdani），則放話要想辦法逮捕納坦雅胡，雖然後來承認，他區區一個市長，沒有這樣的法律權限，轉而呼籲美國聯邦政府，向加拿大看齊。

在7月底一份《經濟學人》／YouGov民調中，47%的美國受訪者認為納坦雅胡在加薩犯下戰爭罪；從國際輿論的角度來看，納坦雅胡近年的形象，可說急遽惡化。

從2016年，納坦雅胡因為貪腐接受調查開始，國內有組織的反對聲浪，也幾乎不曾停歇：從因為貪腐要他下台的聲浪、由於司法改革計畫引發的爭議、到2023年10月7號哈瑪斯襲擊的各種後續效應，納坦雅胡在國內面臨的批評，沒有少過。

為什麼這樣一位在國內外，都面臨大規模批評的總理，政治生涯卻還沒有結束？

領導一個所謂右派政黨的納坦雅胡，在選舉中相對不需要擔心，來自左派的威脅。但如果深究歷史，這份安心，可能是1947年建國大老們，想都想不到的。

以色列的開國元老中，所謂左派政治人物佔大宗；但1977年的選舉變天後，左派就不斷走下坡；1990年代的以巴和談，更讓許多對和平抱有希望的以色列人，感到失落。

從那之後，更主張堅持和談的左派，對以巴前景提出的替代方案，越來越無法說服以色列選民；就這樣，古董級的左派政黨「工黨」（Israeli Labor Party），在2024年為求生存，與左派小黨「梅雷茲黨」（Meretz）合併，成為以色列民主黨（The Democrats），試圖整合日益萎縮的左派勢力。

在近期的一份民調中，以色列民主黨的席次是10席。在總席次120的以色列國會，瓜分大約8%的位置；再撇除阿拉伯政黨、與專注在服務哈雷迪猶太教徒的政黨，剩下約85席，屬於右派或中間偏右的政黨。

對比之下，在1969年的左派政黨巔峰時期，由工黨主導的「聯盟」（Alignment）曾拿下56席。

如此的對比顯示，近年來，工黨及其所代表的「以色列左派意識形態」，在國內逐漸流失受眾，支持左派政黨的基本盤，存在一個頗低的天花板。基本上，納坦雅胡只需要擔心，其他右派或中間偏右政黨的挑戰。

事實上，在絕大多數的近期民調中，納坦雅胡的聯合黨（Likud），確實面臨來自其他右派、或中間偏右政黨的威脅。

目前在國會擁有32席的聯合黨，在10月大選的多數民調中，將會掉到23席左右，幾乎是10個席次的落差；這對過去13年都維持在30席以上的聯合黨，是頗為巨大的反差。

不過，縱橫政壇多年的納坦雅胡，各種大風大浪都經歷過，包括從低迷的民調中上演大翻盤。

納坦雅胡擅長在選舉前夕喊話「選情告急」（Gevald strategy），向右派選民喊話說，不出來把票投給聯合黨，或投給其他右派「小黨」，會分散票源，到時候「小黨」過不了3.25%的最低得票門檻，不但浪費選票，還搶走聯合黨的票，選後國家就要栽在左派政黨手上了！

從過往經驗來看，低迷的民調，反而為納坦雅胡的「告急牌」背書，讓右派選民看到，聯合黨真的危急了，不但曾催票，讓更多人願意投票，也會產生棄保效應，讓原本想投給其他右派政黨的選民，為了不浪費選票，就轉投給一定能進入國會的聯合黨。

「告急牌」並不是納坦雅胡的專利，國內外很多政治人物都喜愛使用，問題是用了，選民又不一定買單。選民之所以常常買單納坦雅胡的告急牌，跟右派政黨的部分結構性問題有關。

由於納坦雅胡長期執政，導致全以色列在過去20年，論擔任總理、及治理國家的資歷，政壇中幾乎無人能及。所以當納坦雅胡在競選時，誇口自己又解除了哪次武裝衝突的危機，或改善了哪些內政問題，其他右派或中間偏右的政黨領袖，很難拿出類似的戰績跟他比拼。

當然，許多現任領袖，反而可能因為「多做多錯」，導致選民傾向「換人做做看」。

然而，以色列最大的問題，莫過於國安威脅及以巴衝突，直白地說，這兩項議題，要是真的有解套，早就有人提出來了；其他右派政黨領袖，雖然很能頭頭是道地，對納坦雅胡發出批評指教，但很少人能針對國安議題，提出足以改變政治版圖、或說服右派選民改變投票行為的新方案。

這讓部分右派選民質疑：就算對納坦雅胡當家下的國安現狀，不甚滿意，但投給其他右派政黨，是否能帶來實質性的改變？這就導致納坦雅胡這個「我們都知道的魔鬼」，在部分右派選民心中，還是一個相對熟悉、可預測的領袖。

假定目前的民調，非常接近10月27日的選舉結果，也就是納坦雅胡領導的聯合黨，席次從32掉到23席；我們仍然不能判納坦雅胡的總理生涯「死刑」。

由於選舉體制、政黨生態、及法律規定等因素，在以色列要組成一個政府，是一個複雜的數學加斡旋課題。根據目前多數民調，與聯合黨旗鼓相當的，是由退役將領埃森科特（Gadi Eisenkot）領導的「正直黨」（Yashar）。

排除阿拉伯政黨、與被視為左派的以色列民主黨，反納坦雅胡陣營的選情，並沒有超級樂觀；根據一份七月中旬發表的民調，反納坦雅胡的右派及中間偏右政黨，總席次是50席，納坦雅胡及其現任盟友的政黨們，加起來也是50席；這意味著，兩邊陣營離組成政府需要的61席，都有一段距離。

目前檯面上的右派、或中間偏右政黨領袖們，也因為各自的堅持，或其他盤算，寧可持續仰賴自己的小眾支持者，而不願意合體競選無法整合，導致「小黨林立」；在選後組織政府時，也少有人展現，像是納坦雅胡那樣的長袖善舞，能數次成功拉攏、選前矢言決不跟他組成政府的政黨領袖，在選後打臉自己，同意加入他的政府。

假定當前民調接近選舉結果，兩個可能打破僵局的關鍵，是左派政黨（目前民調11席）、與阿拉伯政黨（目前民調5席+4席）。單純從小學程度的加法計算，只要這些政黨，同意加入反對納坦雅胡的右派政黨，一起合組政府，那麼要終結納坦雅胡的總理生涯，並非難事。

問題是，右派政黨跟左派政黨組政府，不僅在意識形態上將遭遇困難，更將背離右派選民的期望可能在未來的選舉中，被選民「懲罰」；因此，與左派政黨組成政府，成為不那麼吸引人的選項。

而阿拉伯政黨，在「以色列應如何定義國家性質」、「猶太國家定位」、及「猶太民族國家基本法」等根本問題上，與其他主流政黨間，存在明顯歧異。這些根本歧見，讓右派政黨，通常不太想跟阿拉伯政黨沾上邊。

反納坦雅胡的右派陣營，最後一絲希望，是長期與納坦雅胡合作的兩個哈雷迪政黨（民調7席與8席）。儘管長期與納坦雅胡合作，但這兩個政黨，最關心的，是宗教相關的事務；只要持續與右派政黨合作，不排除他們有倒戈的可能。

然而，這兩個政黨，目前正因為徵兵問題，讓不少以色列選民不滿。

建國初期，首任總理本・古里安（David Ben-Gurion）曾同意，讓少數全職研讀經書的猶太教徒，可以免服兵役；其後數十年間，這項措施逐步擴張，形成現在大規模的豁免制度，讓多數屬於泛稱「哈雷迪猶太教」（Haredim）分支的男性，可以延後、甚至乾脆免服義務兵役。

但2024年後，最高法院判決，確立這套全面性的豁免制度，失去原有的法律基礎；加上2023年10月7日，以色列遭到哈瑪斯襲擊後至今，這個國家陷入一場持續近三年的多線戰爭，戰線還不斷開副本，導致以色列國防軍發出嚴正警告，如果不擴增服兵役的族群，也就是讓哈雷迪猶太教徒從軍，軍方將面臨嚴重的問題。

兩大哈雷迪政黨的領袖，一直強烈反對大規模徵召哈雷迪男性；過去一年，他們數次號召支持者上街頭，抗議任何試圖招募他們進入軍隊的行動。

納坦雅胡之所以，能長年與哈雷迪政黨合作，很大程度上，是因為他在徵兵問題上，願意做出高度妥協。

目前反納坦雅胡的右派政黨，多數主張，是時候讓大多數哈雷迪男性，老老實實跟著服兵役，報效國家。因此，選後與哈雷迪政黨結盟，恐怕不會是一個太讓選民心服的選項。

所以，真正的問題，不見得是「納坦雅胡能否贏得最多席次」，而是當所有選票開完之後，誰最有能力湊出過半的61席？

除了缺乏來自競爭者的有效威脅，納坦雅胡本身自帶不少優勢。

首先，他領導的聯合黨，自1973年創立以來，成為以色列政壇少數生存下來的老牌政黨，雖然聯合黨歷史沒有工黨悠久，但相較目前其他的政黨，仍掌握更多穩定的基本盤，也握有相對堅實的政黨機器。

此外，也存在對納坦雅胡較為友善的傳統媒體，發送相對有利納坦雅胡的言論。例如，雖然多數民調都顯示，聯合黨席次掉到二十多席，但一份被視為親納坦雅胡的媒體，所做出的民調中，聯合黨仍握有32席。

再者，就跟世界各國的政治一樣，暱稱「比比」（Bibi）的納坦雅胡，從政多年，累積了一票死忠的「比粉」，不少比粉誠心相信，比比就像他試圖打造的形象那樣，是以色列的「安全先生」（Mr. Security），以色列有他當家，就安心啦，

在2023年10月7號以前，就已經執政十多年的納坦雅胡，或許的確可以誇口，他是守護以色列的「安全先生」，畢竟當時，在他多年任內，以色列面臨的武裝衝突，就頻率與強度來說，都被控制在一個範圍內。

那比粉怎麼理解2023年10月7日的國安大出包呢？

部分比粉認為，當天的出包，跟國安單位內部，長期形成的「固定思維」有關，這樣的思維斷定，哈瑪斯等武裝組織，被以色列強大的武力與情報能力，恫嚇地死死的，最多就是小打小鬧，不敢認真造次。

如此的「固定思維」還認定，統治加薩一段時間的哈瑪斯，體認到治理的重要性，就逐漸轉型，專注在管理加薩。在這樣的思維綁架下，儘管情報系統，陸續掌握了各種警訊，國安單位仍嚴重地，低估哈瑪斯發動大規模攻擊的能力與意圖。

部分比粉則相信，被認為偏向「陰謀論」的觀點，認為國安單位內部有太多「比黑」，這些人早就看納坦雅胡不順眼，順勢「容許」一個大型出包，想要鬥垮納坦雅胡；只是，這種說法，仍一直沒有得到公開證據的支持。

呼應比粉對他的支持，納坦雅胡對10月7日攻擊，最有名的辯護之一，就是「那天早上沒人叫醒我」。意味著，如果事發當天，國安單位更早意識到問題的嚴重性，及時叫醒他，事情可能不會演變到那麼嚴重，都是他們的錯。

持平而論，納坦雅胡確實是具備高度手腕的政治人物，如此手腕，確實是長期在以色列政壇脫穎而出，相當需要的特質。雖然多年來，跟不少右派政治人物相繼鬧翻，經歷各種國內外危機，他卻總能起死回生，維持聯合黨席次，並在國會找到新的合作夥伴，願意跟他組閣。

他似乎也能把這套手腕，搬到國際舞台上，再怎樣就是能找到，願意跟以色列站在一起的國家；即便為人直白的美國總統川普（Donald Trump），也開始對納坦雅胡多有微詞，納坦雅胡還是沒有放棄，在這位強國領袖面前，爭取他心中的以色列利益。

在可說五年一小戰、十年一大戰的以色列，納坦雅胡在將近20年的總理生涯，也確實帶著這個國家，挺過大大小小的武裝衝突。

綜合這些紀錄，就算你不喜歡納坦雅胡，也不得不佩服，他或許真的具備，要在以色列政壇、甚至國際政壇上，帶領這個國家生存下來的那兩把刷子。

那麼根據這樣的分析，在10月即將到來的國會選舉中，納坦雅胡是不是再一次贏定了？

一個可能的關鍵，在首投族身上。

以色列國會的法定任期上限是四年，但國會提前解散的情況，非常常見。這次的第25屆國會，罕見地完整走完四年，上一次做到四年上限的，是1984年至1988年的第11屆國會。

因此，在今年10月27日，將相對罕見地，有一群18到22歲之間的年輕選民，首度有機會，透過選票，表達他們的意見。根據估計，共有59.5萬人。

在一個非常極端、而且幾乎不可能出現的假設下，如果首投族全部跑去投票，而且政治選擇高度一致，理論上，可能左右十多個席次分配。

以色列民主協會（Israel Democracy Institute）針對576位首投族進行的民調顯示，其中有高達91%，表示對投票抱有高度意願。

那麼，這個世代的成長經歷，會如何形塑他們的政治傾向？

首先，他們的成長歲月，絕大多數的時間裡，只認識納坦雅胡這位總理。但這也可能意味著，他們對現狀的不滿，都會讓納坦雅胡背鍋。

再者，許多首投族的生活，因為2023年10月7日的攻擊，受到頗大衝擊：不論是在攻擊中失去所愛、或在後續遠征戰場，甚至意識到，以色列這幾年，因為戰爭等緣故，在國際上有過街老鼠的既視感。這些事件的疊加，很可能會讓他們更渴望改變。

有評論指出，部分首投族的政治傾向，比父執輩更加往右靠，因為他們對消滅「威脅」的重要性，有更急迫的感受。

如果他們因此選擇，將票投給更偏「極右」的政黨，即便納坦雅胡的聯合黨失去席次，但仍可能讓納坦雅胡，藉著拉攏極右政黨，保住總理大位；但如果他們選擇，去投靠那些，反對納坦雅胡的右派政黨們，就更有可能，導致選後變天。

有句俗諺說：「只有傻瓜才會做預測，尤其是關於未來的預測。」我們當然無從得知，有如以色列政壇「九命怪貓」的納坦雅胡，是不是會第N次扭轉乾坤，從10月的選舉中脫穎而出，持續治理以色列；但如果他再次成功，或許也不必訝異。